本期重要资讯导读

中央政策资讯

一、国务院【发布《2020-2035年新能源汽车产业规划》】

二、工信部【将明确氢燃料电池汽车发展目标、重点任务】

三、发改委【促进汽车限购向引导使用转变】

四、中国汽车工程学会【《节能与新能源汽车技术路线图2.0》正式发布】

地方政策资讯

一、湖南【启动省城市级大规模智能网联汽车示范应用，未来三年实现智能网联汽车占有量达30%】

二、成都【推进车联网基础设施和产业生态建设，发展智能驾驶应用】

三、山东【实现全省城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源】

四、保定【协同京津完成国家级燃料电池汽车示范推广城市群申报】

其他资讯

一、上汽大众【新能源汽车工厂正式投产】

二、吉利科技集团【智能换电站落地济南】

三、长城汽车【新生产基地落户湖北荆门】

四、东风汽车【将联合驭势科技打造自动驾驶车队】

五、中国移动【发布“5G+高精定位”系统】

中央政策资讯

一、国务院【发布《2020-2035年新能源汽车产业规划》】

2020年10月2日，国务院办公厅发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）?！豆婊费有督谀苡胄履茉雌挡捣⒄构婊?012—2020年）》坚持纯电驱动战略取向，坚持以发展新能源汽车是建设汽车强国的必由之路为指引。《规划》对我做未来15年新能源汽车产业的发展提出了发展方向和发展目标，推动我国新能源汽车产业高质量发展。

《规划》提出当前全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎?！豆婊凡糠种氐隳谌萑缦拢?/span>

1.总体思路

坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

2.基本原则

? 市场主导：强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设方面的主体地位；

? 创新驱动：鼓励多种技术路线并行发展，加大商业模式创新力度；

? 协调推进：横向协同、纵向贯通协调机制，把超大规模市场优势转化为产业优势；

? 开放发展：扩大高水平对外开放，深度融入全球产业链和价值链体系；

3.发展愿景

? 2025年，关键技术取得突破，安全水平全面提升，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

? 2035年，核心技术达到国际先进，纯电动成为新车主流，公共领域全面电动化，燃料电池汽车实现商用，高度自动驾驶汽车规模应用，充换电网络便捷高效，氢供给体系建设稳步推进。

4.主要举措

（1）提高技术创新能力

要深化“三纵三横”研发布局，强化整车集成技术创新，提升产业基础能力，实施动力电池和燃料电池技术突破行动、智能网联技术创新工程、新能源汽车基础技术提升工程等核心技术攻关工程。突破计算和控制基础平台技术、氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈。

加快建设共性技术创新平台。建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台。

提升行业公共服务能力。建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。

（2）要构建新型产业生态

支持生态主导型企业发展，鼓励企业跨界协同，打造产业链关键环节生态主导型企业，发挥龙头企业带动作用，培育优质产业集群，提升产业链现代化水平。促进关键系统创新应用，加快车用操作系统开发应用和发展动力电池全价值链。提升智能制造水平，推进智能化技术在新能源汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用，提升新能源汽车全产业链智能化水平。强化质量安全保障，推进质量品牌建设，开展新能源汽车产品质量提升行动，引导企业强化品牌发展战略。健全安全保障体系，强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。

（3）推动产业融合发展

推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等融合发展。加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动，促进新能源汽车与可再生能源高效协同，鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设，支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行，优化公共服务领域新能源汽车使用环境，推进自动代客泊车技术发展及应用，为新能源货车通行提供便利。发展“互联网+”高效物流，推广网络货运、挂车共享等新模式应用。

推进以数据为纽带的“人—车—路—云”高效协同。打造网络安全保障体系。健全新能源汽车网络安全管理制度，构建统一的汽车身份认证和安全信任体系，推动密码技术深入应用，加强车载信息系统、服务平台及关键电子零部件安全检测，强化新能源汽车数据分级分类和合规应用管理。加强标准对接与数据共享。建立新能源汽车与相关产业融合发展的综合标准体系。建立跨行业、跨领域的综合大数据平台。开展智慧城市新能源汽车应用示范行动，支持无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。

（4）完善基础设施体系

大力推动充换电网络建设。加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调?；乒阒悄苡行蚵湮鳌⒂笨斐湮ǖ木用袂涞绶衲Ｊ?，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发。提升充电基础设施服务水平。鼓励商业模式创新，鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施。协调推动智能路网设施建设。加快基于蜂窝通信技术的C—V2X标准制定和技术升级。推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。有序推进氢燃料供给体系建设。提高氢燃料制储运经济性，因地制宜开展工业副产氢及可再生能源制氢技术应用，降低氢燃料储运成本，加强氢燃料安全研究。推进加氢基础设施建设，建立完善加氢基础设施的管理规范，合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。

（5）深化开放合作

扩大开放和交流合作。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快融入全球价值链，引导企业制定国际化发展战略，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。

（6）保障措施

完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。健全政策法规体系，优化分类交通管理及金融服务等措施。推动充换电、加氢等基础设施科学布局、加快建设，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。破除地方保护，鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用等政策法规。加快推动动力电池回收利用立法。

二、工信部【将明确氢燃料电池汽车发展目标、重点任务】

工信部在关于政协十三届全国委员会第三次会议第1438号（经济发展类105号）提案答复的函中称，我部将加快推进《新能源汽车产业发展规划（2021–2035年）》报批发布工作，明确氢燃料电池汽车发展目标、重点任务，促进氢燃料电池汽车产业高质量发展。下一步，发展改革委将继续加强氢能源领域科技攻关，我部将配合财政部等部门尽快组织开展燃料电池汽车示范应用工作。在答复的函中工信部还表示，目前，工信部正在加快制定《电动汽车换电安全要求》国家标准，支持电动乘用车整体式快速更换电池箱等团体标准的制定工作，为换电式电动汽车提供开发设计指导和安全测试依据。同时，能源局将加大对充换电基础设施项目建设用地等共性问题的解决力度，并行支持“充电”“换电”两种发展模式，为新能源汽车推广应用创造良好环境。

三、发改委【促进汽车限购向引导使用转变】

2020年10月20日上午，国家发展改革委举行10月份新闻发布会，新闻发言人孟玮表示，下一步，国家发展改革委将促进大宗商品和服务消费持续增长。

推动汽车和家电消费转型升级，促进汽车限购向引导使用转变，鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设。

四、中国汽车工程学会【《节能与新能源汽车技术路线图2.0》正式发布】

2020年10月27日，2020中国汽车工程学会年会暨展览会在上海举行，由工业和信息化部装备工业一司指导，中国汽车工程学会牵头组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（下称“路线图2.0”）正式发布。

路线图2.0进一步研究确认了全球汽车技术“低碳化、信息化、智能化”发展方向，客观评估了技术路线图1.0发布以来的技术进展和短板弱项，深入分析了新时代赋予汽车产业的新使命、新需求，进一步全面描绘了汽车产品品质不断提高、核心环节安全可控、汽车产业可持续发展、新型产业生态构建完成、汽车强国战略目标全面实现的产业发展愿景。

1.提出了面向2035年我国汽车产业发展的六大目标：

? 我国汽车产业碳排放将于2028年先于国家碳减排承诺提前达峰，至2035年，碳排放总量较峰值下降20%以上；

? 新能源汽车将逐渐成为主流产品，汽车产业基本实现电动化转型；

? 智能网联汽车产业生态持续优化，产品大规模应用；

? 关键核心技术水平显著提升，形成协同高效、安全可控的产业链；

? 建立汽车智慧出行体系，形成汽车、交通、能源、城市深度融合生态；

? 技术创新体系基本成熟，具备引领全球的原始创新能力。

科学规划了“1+9”的技术路线图，即总体技术路线图和节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、氢燃料电池汽车、智能网联汽车、汽车智能制造与关键装备、汽车动力电池、新能源汽车电驱动总成系统、充电基础设施、汽车轻量化9个细分领域技术路线图。

2.部分发展目标

? 2035年传统能源动力乘用车将全面转化为混合动力，新能源汽车将成为主流，销量占比达50%以上，纯电动汽车将占新能源汽车的95%以上。

? 2035年实现V2G功能在新增的电动汽车和充电基础设施的全面普及。

? 2035年在全路工况条件下实现低成本且高可靠可规?；焖俨渴鸬纳逃梦奕思菔还δ?。

? 2035年实现V2X技术，支撑高度自动驾驶级别以上的汽车商业化运用，提高高精度地图数据的精度达到近厘米级。

? 2025、2030、2035三个阶段，乘用车含新能源汽车的新车平均油耗分别要达到百公里4.6、3.2和2.0升。传统能源乘用车不含新能源汽车的新车平均油耗分别达到百公里5.6、4.8和4.0升，对商用汽车预计在2035年载货汽车油耗较2010年水平要下降15%—20%，客车油耗较2019年平均油耗要降低20%—25%。

? 2030年到2035年实现氢能及燃料电池汽车的大规模的应用，燃料电池汽车保有量可达到100万辆左右，同时未来也想从电堆基础材料、控制技术、储氢技术等方面实现根本的技术突破。

? 2025年高度自动驾驶的汽车将切入市场，到2030年预计实现高度自动驾驶汽车在高速公路上的广泛应用，以及在部分城市道路情况下的特别是智慧城市场景下的规?；τ?，到2035年高度自动驾驶和完全自动驾驶的智能网联汽车将具备与其他交通参与物和其他车辆的混合运行，两者之间的网联协同决策和控制能力将得到较大规模的提升，各类网联式高度自动驾驶车辆能够在中国广泛应用。

? 2035年我国新能源汽车动力电池技术总体基于国际领先，并形成完整、自主、可控的动力电池产业链。

? 2035年我国新能源汽车电驱动系统产品总体达到国际先进水平。其中乘用车电机比功率达到7.0kW/kg，乘用车电机控制气功率达到70kW/L，纯电驱动系统比功率达到3.0kW/kg。

? 2035年将建成慢充桩接口达到1.5亿端以上，含自有桩及公用桩。公共快充端口含专用车辆域达到146万端，支撑1.5亿辆以上的车辆充电运行。

? 2035年燃油乘用车整车轻量化系数降低25%，纯电动乘用车整车轻量化系数降低35%。

? 2035年关键工序智能化率达到90%以上，设备OEE接口综合效率比2020年提高10%，劳动生产率比2020年提高50%以上。

地方政策资讯

一、湖南【启动省城市级大规模智能网联汽车示范应用，未来三年实现智能网联汽车占有量达30%】

10月22日，湖南省城市级大规模智能网联汽车示范应用发布活动在长沙举行，工业和信息化部装备工业一司领导参加活动。来自湖南省、地市主管部门、研究机构、行业企业等近200名代表参加并体验了自动驾驶公交示范线和Robotaxi出行服务。

长沙市以国家智能网联汽车（长沙）测试区为平台，按照“车、路、网、云”一体化的总体框架，已经搭建全场景测试环境，开通国内首条智慧公交示范线，建成启用100公里智慧高速和100平方公里城市开放道路，建设智能网联云控平台，并实现L4级自动驾驶出租车、智能环卫、智能公交、智慧物流、自动泊车、无人化小车等场景规?；涞?。未来三年，长沙市将对园区等城市道路和公交车、环卫车、渣土车等重点车辆进行智能化改造，实现智能网联汽车占有量达30%，网联化路口改造占比达80%以上，5G通信网络覆盖率100%，车联网服务惠及60%市民。

二、成都【推进车联网基础设施和产业生态建设，发展智能驾驶应用】

10月26日，成都市人民政府发布关于印发《成都市智慧城市建设行动方案（2020-2022）》的通知（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》指出，完善智慧交通出行服务。完善“交警大数据”“移动警务”“蓉e行”平台，推动实时数据分析、计算机视觉等在智能交通领域的应用，提升服务能力，满足多平台集成实时交通信息需求。建设全市统一的共享停车平台，整合全市停车资源，释放闲置泊位，促进共享应用。完善公交、轨道交通“一卡通行”“一码通行”多平台集成服务体系。

培育智慧城市发展新动能?；⒄剐轮圃?，满足个性化、定制化需求。大力发展新能源，打造绿色低碳城市。积极培育新金融，提升生活服务能级?；⒄剐铝闶郏嘤执研履Ｊ健７⒄谷斯ぶ悄懿?，推进人工智能广泛应用。推进车联网基础设施和产业生态建设，发展智能驾驶应用。大力研发新技术新产品，鼓励跨界融合，支持新兴势力向传统行业迈进，发展“互联网+”新业态。

三、山东【实现全省城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源】

近日，山东省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，培育运输服务新业态新模式。大力发展共享交通，增加智能化、定制化、共享化客运供给，推进网约车、共享汽车等客运服务新模式规范发展。

加快交通运输装备技术升级。建设具有国际影响力的轨道交通装备研发制造和集成服务基地。推动通用航空装备突破发展，支持建设国家通用航空产业综合示范区。加快电动汽车、氢能源交通装备发展，加强智能网联汽车关键技术和部件研发创新。

优化创新发展环境。鼓励交通协会、企业自主制定实施团体标准和企业标准，积极参与智能驾驶、车路协同、智能船舶等新领域标准制定。

强化节能减排和污染防治。推进交通能源结构优化升级，大力推广应用新能源、清洁能源，实现全省城市公共交通工具和城市物流配送车辆100%为新能源、清洁能源。鼓励港口新增或更换作业车辆、机械优先使用新能源或清洁能源。有效防治公路、水路运输大气污染。

四、保定【协同京津完成国家级燃料电池汽车示范推广城市群申报】

10月15日，保定市人民政府办公室发布关于印发《保定市氢燃料电池汽车产业发展三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》）的通知。

《行动方案》指出提出发展目标：

2022年底前，协同省内优质资源，促成京津冀氢能产业链一体化示范城市群申报成功。形成以氢燃料电池堆、发动机、车载储氢系统、整车等为重心，涵盖全产业链的研发创新中心;积极开展氢能创新技术在公交、物流、重卡等应用场景的示范，打造国际国内一流燃料电池车辆示范区。

（一）产业发展目标

2020年底前，产业发展条件和基本要素完善，氢能上下游产业战略布局基本形成。引进涉氢企业5家以上，氢能产业初具规模。2021年底前，以示范应用场景为牵引，带动核心部件产业快速发展，重点扶持培育燃料电池等相关企业10家以上，氢能产业链年产值突破50亿元。2022年底前，氢能产业链搭建完善，重点扶持培育氢能相关龙头企业5家以上，氢能产业链年产值突破110亿元。

（二）技术创新目标

2020年，打造1座省级氢能公共检测平台。提供整车、动力总成、燃料电池系统及零部件、储氢系统及零部件的综合检测服务。2021年底前，形成燃料电池整车及核心零部件检验检测体系，推动国家级氢能公共检测平台形成。全面掌握高性能的燃料电池汽车整车技术开发，开发低铂载量、长寿命膜电极技术。实现80kw以上高功率燃料电池发动机核心技术与百千瓦级燃料电池堆技术突破。2022年底前，实现70MPaⅣ型储氢瓶、高压瓶阀、减压阀等技术国际领先，并开展海外推广。

（三）推广应用目标

2020年底前，协同京津完成国家级燃料电池汽车示范推广城市群申报。2021年底前，建成加氢站4座以上，初步示范燃料电池公交、物流车、重卡等重型车辆大于150辆；2022年底前，累计建成加氢站9座以上，新增乘用车、皮卡车、环卫车的应用示范，累计推广燃料电池车辆950辆；积极探索氢能在热电联供、分布式能源等领域的应用示范，将保定市打造成为全国氢能产业示范应用的标杆城市。

其他资讯

一、上汽大众【新能源汽车工厂正式投产】

10月27日，随着首辆ID.4 X的正式下线，上汽大众新能源汽车工厂正式投产。据介绍，该工厂是大众汽车集团全球首个专为MEB平台车型生产而新建的工厂，总投资为170亿元，规划年产能为30万辆。该工厂还将陆续投产多款基于MEB平台打造的大众品牌、奥迪品牌、斯柯达品牌纯电动车型。据悉，ID.4 X是上汽大众首款ID.家族纯电动车型，ID.家族基于MEB模块化电驱动平台打造，该平台具有创新平板式电池模组布置方式、最高可实现超550公里出色的续航能力、整车高度智能网联化、更灵活的?？榛杓频忍氐?。

二、吉利科技集团【智能换电站落地济南】

10月18日，吉利科技集团与济南市人民政府全面展开战略合作，智能换电站在济南落地。双方签署《全面战略合作框架协议》，合作发展智能换电服务网络建设，打造中国新能源换电产业新标杆。据了解，吉利科技集团在济南的首座智能换电站位于济南会展中心，是双仓式设计，占地约126平米，内置39个充电仓位，车辆可在站内极速换电，单站每天服务可达近1000车次，该智能换电站落成后将全面开启换电服务。

三、长城汽车【新生产基地落户湖北荆门】

10月19日，长城汽车荆门整车生产基地项目签约仪式在湖北荆门举行。据悉，荆门整车生产基地包括荆门整车工厂和零部件产业园，是荆门市政府先期建设的现代化智能工厂，占地面积1831.07亩。根据协议，荆门市政府以股权转让的方式将荆门整车生产基地转让给长城汽车。长城汽车将对现有的荆门整车工厂进行升级改造，将原有的SUV专用生产线改造成SUV和皮卡同时生产的柔性生产线，并将投资建设汽车座椅、内外饰、底盘、橡胶件四个零部件配套项目。

四、东风汽车【将联合驭势科技打造自动驾驶车队】

10月19日，东风汽车自动驾驶领航项目正式启动。自动驾驶企业驭势科技（北京）有限公司成为该项目的重要合作伙伴。据介绍，8月，东风汽车与武汉经开区签约自动驾驶领航项目，计划联合驭势科技等企业建立全国最大规模的自动驾驶车队，并通过开展智慧出行场景示范，探索自动驾驶商业化运营模式。该项目总投资6亿元，从2020年至2022年将逐步投放不少于200辆自动驾驶汽车。此外，东风汽车还将联合驭势科技围绕自动驾驶领航项目打造自动驾驶出租车队，进一步推动自动驾驶技术的规?；涞?。

五、中国移动【发布“5G+高精定位”系统】

10月22日，中国移动在江苏苏州举办5G自动驾驶峰会。会上，中国移动发布“5G+高精定位”系统，启动国家5G新基建车路协同项目，开启全国首个常态化运营5G无人公交项目。据介绍，“5G+高精定位”系统通过5G网络实时提供亚米级、厘米级、毫米级高精度定位服务，可用于车辆管理、车路协同、自动驾驶、自动泊车等交通领域。此外，中国移动联合苏州市政府共同启动5G新基建车路协同项目。该项目将建成全国首批城市级的5G车联网应用，改造5G智能网联道路224.75公里，实现20万以上接入用户及150个应用场景。